Auszug aus einem Wörterbuch mit Definition zu Vergaberecht
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Hilfe bei der Beschaffung von Open-Source-Software

22.06.2026

Die Einführung urbaner Datenplattformen auf Open-Source-Basis stellt Kommunen vor die Herausforderung, komplexe Implementierungs- und Betriebsleistungen rechtssicher, vergleichbar und nachhaltig auszuschreiben. Genau hier setzen die Mustervergabeunterlagen an: Sie bieten ein rechtlich fundiertes Fundament für die europaweite Vergabe am Beispiel eines Verhandlungsverfahrens mit Teilnahmewettbewerb.

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Mustervergabeunterlagen für die Beschaffung von Open-Source-Software

Die Mustervergabeunterlagen umfassen drei aufeinander abgestimmte Unterlagen: die Bewerbungsbedingungen mit einem Vorschlag für Eignungs- und Zuschlagskriterien, eine detaillierte Leistungsbeschreibung, die technische Anforderungen, Use Cases und Qualitätsanforderungen strukturiert abbildet, sowie den EVB-IT Cloud-Vertrag nebst Anlagen (Stand: Mai 2026) mit den für die Open-Source-basierter urbanen Datenplattform erforderlichen Anpassungen. Ergänzt werden die Muster durch einen Praxisleitfaden, der die fachlichen und vergaberechtlichen Hintergründe verständlich aufbereitet.

Die Unterlagen sind als Muster ausgestaltet: Sie liefern konkrete Formulierungsvorschläge für alle relevanten Regelungen und bieten zugleich die nötige Flexibilität, um sie an die spezifischen Gegebenheiten der jeweiligen Kommune anzupassen – unabhängig davon, ob einzeln oder im Verbund beschafft wird. Erläuterungen und redaktionelle Hinweise erleichtern die individuelle Anpassung und die Erstellung verfahrensreifer Dokumente.

Ergänzend zu den Mustern gibt es einen Praxisleitfaden. Er führt Kommunen durch die Ausschreibung von Implementierung und Betrieb Open-Source-basierter Software am Beispiel urbaner Datenplattformen von den technischen Grundlagen und der Bedarfsanalyse über die vergaberechtliche Einordnung bis hin zur Verfahrensdurchführung und Vertragsgestaltung.

Kostenfreie Nutzung bei Abschluss einer Haftungsvereinbarung

Die Nutzung der Muster ist unentgeltlich möglich. Voraussetzung für die Nutzung ist es, dass die Verwender eine Haftungsvereinbarung mit dem Ersteller der Muster, der Kanzlei Becker Büttner Held (BBH), abschließen. Es handelt sich hierbei um eine marktübliche Vereinbarung. Kosten entstehen dadurch keine. 

Bitte senden Sie die unterschriebene Haftungsvereinbarung an Lisa Gut, Lisa.gut@bbh-online.de. Sie erhalten die Muster im Anschluss kurzfristig als bearbeitbare Word-Dateien.

Die Haftungsvereinbarung können Sie hier herunterladen.

Eine kleine Vorschau auf die Muster können Sie hier herunterladen:

EVB-IT Cloud Vertrag

Leistungsbeschreibung

Praxisleitfaden

Vorbereitung und Durchführung von Ausschreibungen zur Implementierung und zum Betrieb von Open-Source-basierter Software am Beispiel einer urbanen Datenplattform
Erscheinungsjahr 2026

Dieser Praxisleitaden führt Kommunen durch die Ausschreibung von Implementierung und Betrieb Open-Source-basierter Software am Beispiel urbaner Datenplattformen von den technischen Grundlagen und die Bedarfsanalyse über die vergaberechtliche Einordnung bis hin zur Verfahrensdurchführung und Vertragsgestaltung. Er zeigt, wie eine anwendungsfallorientierte Bedarfsanalyse die Basis für eine eindeutige, vergleichbare Leistungsbeschreibung schafft und wie typische Unsicherheiten bei Datenvolumina und Lastprofilen durch Phasenmodelle und Referenzszenarien beherrschbar werden. Der Leitfaden gibt rechtssichere Orientierung im Spannungsfeld zwischen produktneutraler Ausschreibung und dem kommunalen Ziel digitaler Souveränität, Interoperabilität und Vermeidung von Vendor Lock-in – einschließlich der Dokumentation sachlicher Gründe für eine Festlegung auf Open Source oder bestimmte technische Stacks.

Titelbild einer Studie
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