Zwischenbilanz des MPSC-Programms: Stimmen aus der Community

Der zentrale Motor des MPSC-Programms war die intensive Zusammenarbeit der Kommunen quer durch Deutschland. Diese kam einerseits durch die Arbeits- und Entwicklungsgemeinschaften zustande, andererseits durch die persönlichen Treffen auf den Kongressen und Konferenzen, wodurch eine lebendige Community von engagierten und für das Thema Smart City begeisterten „Kommunalen“ entstanden ist. Diese kommunale Familie wird auch in Zukunft eine entscheidende Rolle spielen, vor allem bei der Nachnutzung und der Skalierung von guten digitalen Lösungen in den Kommunen. Darüber hinaus gab es den schönen Effekt, dass in den Kommunen viel Know-how aufgebaut wurde, das helfen wird, mit den dynamischen Entwicklungen in der Digitalisierung Schritt zu halten, um die vielfältigen kommunalen Pflichtaufgaben besser erfüllen zu können.

Für die Zukunft hoffe ich, dass es gelingt, die Zusammenarbeit mit dem Bundesdigitalministerium und den Ländern so aufzustellen, dass digitale Basisinfrastrukturen geschaffen werden, die für jede Kommune zugänglich sind. Das ist und bleibt so wichtig für die digitale Transformation in den Kommunen.

Renate Mitterhuber Leiterin Referat Smarte Städte und Regionen im Bundesministerium für Wohnen, Stadtentwicklung und Bauwesen (BMWSB)

Die Projektverantwortlichen in Verwaltungen und kommunalen Einrichtungen waren mit Innovationswillen, Praxisnähe und großem Engagement der eigentliche Motor des MPSC-Programms. Sie haben Lösungen gemeinsam entwickelt, Erfahrungen geteilt und damit gezeigt, wie kommunale Digitalisierung kooperativ gelingen kann.

Einen wichtigen Beitrag leisteten darüber hinaus das BMWSB sowie die scheidende KTS, die mit Kongressen, Regionalkonferenzen, der Smart City Akademie sowie zahlreichen Leitfäden und Arbeitshilfen wesentlich zu Wissenstransfer, Vernetzung und Verstetigung beigetragen haben. Dadurch hat das Thema Smart Cities in Deutschland deutlich an Reichweite und Sichtbarkeit gewonnen.

Die im Rahmen der MPSC entstandene Zusammenarbeit entspricht zugleich der Linie des Deutschen Städtetages, der im Positionspaper „Lichtermeer statt Leuchttürme“ (2022) hervorhebt, dass kommunale Digitalisierung nur dann erfolgreich sein kann, wenn Lösungen gemeinsam nutzbar, interoperabel und übertragbar gestaltet werden. Die Projekte haben hierfür bereits konkrete Beispiele geschaffen – von urbanen Datenplattformen über Smart-City-Apps bis hin zu digitalen Zwillingen.

Entscheidend sind nun die Verstetigung und Skalierung der entwickelten Lösungen. Smart-City-Ansätze dürfen nicht mit dem Ende einzelner Förderphasen auslaufen, sondern müssen langfristig finanziert, weiterentwickelt und allen Kommunen in Deutschland zur Verfügung gestellt werden. Zugleich bietet sich die Chance, erfolgreiche Lösungen deutscher Kommunen international sichtbar zu machen und zusätzliche Wertschöpfungspotenziale zu erschließen.

Dr. René Lindner, Digitalisierungsbeauftragter Deutscher Städtetag

Aus Sicht des Ilzer Lands war das MPSC-Programm vor allem ein Ermöglicher und Beschleuniger: Es hob die interkommunale Entwicklung strategisch, finanziell und organisatorisch auf ein neues Niveau. Aus Ideen in den Kommunen wurden konkrete, gemeinsam getragene Maßnahmen für Ortskerne, Teilhabe, Kommunikation und Dateninfrastruktur. Wichtig war, von der Konzeptphase in die Umsetzung zu kommen, Projekte zu finanzieren und Digitales sowie Analoges zusammenzudenken. Der Ansatz lautet: digital werden, aber analog bleiben. Digitale Lösungen sollen Begegnung, Gemeinschaft und Beteiligung stärken, etwa durch hybride Dorfzentren, hybride Kommunikation, MITREDEN sowie gemeinsame Daten- und Kommunikationsstrukturen. Die Stärke liegt in der Zusammenarbeit von elf Kommunen: Jede Maßnahme antwortet auf lokale Bedürfnisse und schafft zugleich Mehrwert für die Region. Künftig kommt es vor allem auf Verstetigung an: tragfähige Strukturen, klare Zuständigkeiten und echte Mehrwerte im Alltag.

Dr. Carolin Pecho, 1. Bürgermeisterin Gemeinde Ringelai

Digitalisierung und Smart City leben nicht allein von Technik, sondern vor allem vom Austausch auf Arbeitsebene: voneinander lernen, Erfahrungen teilen, konkrete Fragen schnell klären und gemeinsam tragfähige Lösungen entwickeln. Genau das hat das MPSC-Programm ermöglicht. Aus einzelnen kommunalen Ansätzen ist ein regelmäßig geplanter Austausch zwischen den Kommunen in Norddeutschland entstanden, der Wissenstransfer strukturiert und Vertrauen zwischen den beteiligten Städten aufgebaut hat.

Besonders wichtig ist für mich, dass daraus nun erste praktische Vorhaben wachsen. Aktuell arbeiten wir an einem Projekt zum städteübergreifenden Datenaustausch zur Wasserqualität. Künftig kommt es darauf an, diese Zusammenarbeit weiter zu verstetigen: mehr gemeinsame Standards, mehr geteilte Erfahrungen und perspektivisch auch der gemeinsame Betrieb von Smart-City-Lösungen. Darin liegt großes Potenzial in unserem noch jungem Städtenetzwerk SMARTE HANSE.

Johannes Wolff, Leitung Smart City, Hansestadt Rostock

Die Smart City Charta war der zentrale Ausgangspunkt des MPSC-Förderprogramms. Bis heute bildet sie die gemeinsame Basis, auf der die geförderten Städte und Gemeinden zunächst ihre individuellen Strategien entwickelt haben, um definierte städtische oder kommunale Ziele zu erreichen. So wurde die Grundlage für die anschließend entwickelten Smart-City-Maßnahmen geschaffen. Dass diese vielfältigen Entwicklungen heute wirkungsvoll zur Lösung konkreter städtebaulicher Probleme ebenso beitragen wie zur Bewältigung von Herausforderungen in der Regionalentwicklung, ist ein großartiger Erfolg des Förderprogramms – und dem enormen Engagement in den Modellprojekten Smart Cities zu verdanken. Darüber hinaus entstehen vielfach neuartige digitale Ökosysteme, die zu schnelleren, effizienteren Prozessen und besseren Entscheidungen beitragen. Davon profitieren die kommunalen Verwaltungen, die Bürgerinnen und Bürger, die Wirtschaft, die Daseinsvorsorge und vieles andere mehr. 

Jetzt kommt es darauf an, diese modellhaften Lösungen und das Mindset derjenigen, die sie umgesetzt haben, in die breite kommunale Landschaft zu tragen und Nachnutzung im großen Stil zu erreichen, um unsere Republik zu einem Land smarter Städte und Regionen zu machen.

Christian Rauch, Leiter des Smart-City-Referats im Bundesinstitut für Bau-, Stadt- und Raumforschung (BBSR)

Neben den vielfältigen Wirkungen des MPSC-Programms in den Kommunen sehe ich für die Wissenschaft die Wirkung vor allem darin, dass das zu Beginn stark von wirtschaftlichen Interessen getriebene Thema der Smart City anschlussfähig für das Konzept der nachhaltigen Stadtentwicklung gemacht werden konnte – und damit auch für die Stadtforschung insgesamt. Mehr noch, die Stadtforschung wurde um wichtige Disziplinen wie Informatik und Softwareengineering erweitert. Für die Zukunft wird es wichtig sein, das entstandene transdisziplinäre Zusammenwirken zu pflegen und gemeinsam die Themen der digitalen Stadt zu spielen. Aus diesem Grund hat sich das Wissenschaftsnetzwerk Smart City konstituiert. Es trägt den Vernetzungsgedanken der Modellprojekte Smart Cities weiter und baut ihn aus.

Dr. Jens Libbe, Deutsches Institut für Urbanistik (Difu)

Der Motor der Modellprojekte Smart Cities war nie die einzelne digitale Anwendung, sondern der Anspruch, kommunale Digitalisierung strategisch zu denken: als Teil moderner Kreis- und Stadtentwicklung und als Beitrag zu einer gemeinwohlorientierten digitalen Daseinsvorsorge. Möglich gemacht haben das vor allem die Projektteams in den Kommunen, die vor Ort neue Wege erprobt haben. Die Koordinierungs- und Transferstelle Modellprojekte Smart Cities (KTS) hat Erfahrungen sichtbar gemacht, Wissen gebündelt und Kommunen miteinander ins Gespräch gebracht, die sonst vielerorts nebeneinander an ähnlichen Fragen gearbeitet hätten. So ist aus einzelnen Modellprojekten ein gemeinsamer Lernraum entstanden. Dieses Wissen sollte nun weiter in die Fläche wirken, auch dorthin, wo keine Förderung zur Verfügung stand.

Deshalb kommt es nun darauf an, das Geschaffene zu verstetigen. Nachnutzung entsteht nicht allein dadurch, dass Lösungen offen bereitgestellt oder gute Beispiele dokumentiert werden. Kommunen müssen vielmehr Einführungshilfen, Support sowie tragfähige Betriebs- und Finanzierungsmodelle an die Hand gegeben werden. Gerade weil eine dauerhafte Anschlussstruktur derzeit nicht gesichert ist, bleibt der Bedarf an einem Kompetenzzentrum oder einer vergleichbaren Struktur für Beratung und Skalierung bestehen.

Dazu braucht die Anschlussphase auch eine gute ressortübergreifende Koordination. Smart Region, Smart City und Verwaltungsdigitalisierung sollten stärker zusammengedacht werden, insbesondere bei Daten, Schnittstellen, Standards und Betrieb. Die kommunalen Spitzenverbände sollten dabei frühzeitig eingebunden werden. Was die MPSC begonnen haben, darf mit dem Förderende nicht versanden, sondern sollte dauerhaft für die kommunale Praxis nutzbar bleiben.

Andree Pruin, Referatsleiter für Digitale Daseinsvorsorge, Smart Region, Datennutzung und Künstliche Intelligenz beim Deutschen Landkreistag

Städte und Gemeinden im MPSC-Programm sehen in effizienten, bürgernahen und nachhaltigen, sektorübergreifenden digitalen Lösungen eine immense Chance, um die Lebens- und Standortqualität zu stärken und ihre Kommunen in diesen herausfordernden Zeiten gut aufzustellen. Smarte Städte und Gemeinden stehen für handlungs- und leistungsfähige Institutionen. Dies stärkt das Vertrauen in den Staat und damit insgesamt in unsere Demokratie.´

Insbesondere dort, wo sich die Auswirkungen des demografischen Wandels zeigen, wo die Nahversorgung, der Nahverkehr, die medizinische Versorgung, potenzielle Fach- und Arbeitskräfte und womöglich auch das bürgerschaftliche Engagement und das Vertrauen in den Staat zurückgehen, ist die Motivation der Kommunen besonders hoch.